Komisja wstępnie stwierdziła dziś, że przedsiębiorstwo Temu naruszyło wynikający z aktu o usługach cyfrowych obowiązek właściwej oceny ryzyka rozpowszechniania nielegalnych produktów na jego rynku.
Dowody wykazały, że istnieje wysokie ryzyko, że konsumenci w UE napotkają nielegalne produkty na platformie. W szczególności analiza analizy tajemniczego zakupu przeprowadzona przez Komisję wykazała, że konsumenci dokonujący zakupów na Temu z dużym prawdopodobieństwem znajdą w ofercie produkty niezgodne z wymogami, takie jak zabawki dla dzieci i mała elektronika.
Zgodnie z analizą Komisji ocena ryzyka przeprowadzona przez Temu w październiku 2024 r. była niedokładna i opierała się na ogólnych informacjach branżowych, a nie na konkretnych szczegółach dotyczących własnego rynku. Mogło to zatem doprowadzić do nieodpowiednich środków łagodzących rozprzestrzenianie się nielegalnych produktów.
Komisja będzie kontynuować dochodzenie w związku z innymi podejrzewanymi naruszeniami wszczętymi w październiku 2024 r., w tym w odniesieniu do skuteczności jej środków łagodzących, stosowania uzależniających cech konstrukcyjnych, przejrzystości jej systemów rekomendacji oraz dostępu naukowców do danych.
Kolejne kroki
Wstępne ustalenia przesłane dziś przez Komisję pozostają bez uszczerbku dla ostatecznego wyniku dochodzenia, ponieważ Temu ma obecnie możliwość skorzystania z prawa do obrony poprzez zbadanie akt dochodzenia Komisji i udzielenie pisemnej odpowiedzi na wstępne ustalenia Komisji. Równolegle prowadzone będą konsultacje z Europejską Radą ds. Usług Cyfrowych.
Gdyby wstępne opinie Komisji miały ostatecznie zostać potwierdzone, Komisja przyjęłaby decyzję stwierdzającą niezgodność, w której stwierdziłaby, że Temu narusza art. 34 aktu o usługach cyfrowych. Taka decyzja mogłaby pociągać za sobą grzywny w wysokości do 6 % całkowitego rocznego światowego obrotu dostawcy i nakazać dostawcy podjęcie środków w celu zaradzenia naruszeniu. Decyzja stwierdzająca nieprzestrzeganie przepisów może również skutkować wydłużeniem okresu nadzoru w celu zapewnienia przestrzegania środków, które dostawca zamierza wprowadzić w celu zaradzenia naruszeniu.
Kontekst
31 października 2024 r. Komisja wszczęła postępowanie przeciwko Temu. Dochodzenie Komisji jest prowadzone we współpracy z krajowymi koordynatorami ds. usług cyfrowych, organami celnymi, organami nadzoru rynku i innymi odpowiednimi stronami trzecimi, zgodnie z zasadami określonymi w komunikacie w sprawie handlu elektronicznego, i jest prowadzone równolegle z odrębnym dochodzeniem prowadzonym przez sieć współpracy w dziedzinie ochrony konsumentów (CPC) i pierwszą kontrolą bezpieczeństwa produktów, zapewniając kompleksowe i skoordynowane podejście do rozwiązywania problemów związanych z praktykami Temu.
Stałemu wzrostowi ilości produktów sprzedawanych przez internet w UE towarzyszy wzrost liczby produktów niebezpiecznych, podrobionych lub niezgodnych z wymogami, co może być szkodliwe dla zdrowia i bezpieczeństwa konsumentów, środowiska i uczciwej konkurencji na jednolitym rynku cyfrowym.
Aby przeciwdziałać tym zagrożeniom, akt o usługach cyfrowych zawiera obowiązki w zakresie zwalczania nielegalnych treści w internecie. Wymaga ona od platform wprowadzenia przyjaznych dla użytkownika mechanizmów umożliwiających użytkownikom oznaczanie nielegalnych treści i odwoływanie się do decyzji o moderowaniu treści. Akt o usługach cyfrowych zawiera również szczegółowe przepisy dostosowane do internetowych platform handlowych, takie jak identyfikowalność przedsiębiorców, w celu zapewnienia, aby wszystkie internetowe platformy handlowe gromadziły informacje na temat przedsiębiorców sprzedających swoje produkty lub usługi. Akt o usługach cyfrowych zakazuje również zwodniczych interfejsów i określa zasady dotyczące reklamy oraz szczegółowe obowiązki w zakresie przejrzystości, w tym sposób rekomendowania produktów konsumentom.
Aby uzyskać więcej informacji
Tekst Dziennika Urzędowego UE dotyczący aktu o usługach cyfrowych
Bardzo duże platformy internetowe i wyszukiwarki internetowe na podstawie aktu o usługach cyfrowych
Ramy egzekwowania na podstawie aktu o usługach cyfrowych
Akt o usługach cyfrowych – pytania i odpowiedzi
źródło: Przedstawicielstwo Komisji Europejskiej w Polsce