Komisja Europejska z zadowoleniem przyjmuje osiągnięte dziś przez Parlament Europejski i Radę porozumienie polityczne w sprawie środka ochrony unijnego sektora hutnictwa żelaza i stali przed nadwyżką mocy produkcyjnych na świecie. Jest to istotny krok w kierunku zapewnienia długoterminowej rentowności strategicznego przemysłu europejskiego.
Nowy środek ustanawia kontyngenty bezcłowe na poziomie 18,3 mln ton rocznie, przy czym kontyngent pozakwotowy ustalono na poziomie 50 % dla 30 kategorii wyrobów stalowych przywożonych do UE. Wprowadza również wymóg „topienia i wylewania” w celu poprawy identyfikowalności i przejrzystości łańcucha dostaw stali w UE. Środek będzie miał zastosowanie do produktów zprzywozu ze wszystkich krajów, z wyjątkiem krajów EOG – te ostatnie nadal będą podlegać wymogom dotyczącym „topienia i wylewania”. Uzgodniony tekst odzwierciedla wszystkie kluczowe elementy wniosku Komisji z dnia 7 października 2025 r.
Środek ten ma zaradzić negatywnym skutkom związanym z handlem wynikającym z globalnej nadwyżki mocy produkcyjnych w sektorze stali, która według prognoz do 2027 r. wyniesie 721 mln ton, czyli ponad pięciokrotnie więcej niż roczne zużycie stali w UE. Będzie również chronić 2,5 mln miejsc pracy związanych z produkcją stali i wspierać cele UE w zakresie dekarbonizacji.
Nowy środek zastąpi istniejące unijne zabezpieczenie dotyczące stali, które od 2018 r. wprowadziło system kontyngentów taryfowych dla 28 kategorii produktów, umożliwiając bezcłowy przywóz do limitu, zanim zacznie obowiązywać stawka celna wynosząca 50 %.
Kolejne kroki
Uzgodniony tekst zostanie teraz rozpatrzony pod kątem formalnego przyjęcia przez Parlament Europejski i Radę w nadchodzących tygodniach, aby zapewnić jego wejście w życie w dniu 1 lipca 2026 r., kiedy wygaśnie obecny środek ochronny dotyczący stali.
Komisja kontynuuje prace nad dwoma aktami wykonawczymi: w sprawie przydziału kwot dla poszczególnych krajów oraz w sprawie dokumentów niezbędnych do spełnienia, odpowiednio, wymogu dotyczącego „topienia i wylewania”. Równolegle Komisja prowadzi negocjacje z partnerami handlowymi w ramach postępowania dotyczącego art. XXVIII Układu ogólnego w sprawie taryf celnych i handlu (GATT), zapewniając w ten sposób zgodność środka z zasadami Światowej Organizacji Handlu (WTO).
UE będzie nadal konstruktywnie współpracować ze światowymi partnerami w zakresie wspólnych rozwiązań problemu globalnej nadwyżki mocy produkcyjnych w przemyśle stalowym, zarówno dwustronnie, jak i zbiorowo, w kontekście Światowego Forum ds. Nadwyżek Mocy produkcyjnych w przemyśle stalowym (GFSEC).
Kontekst
Przewodnicząca Komisji Europejskiej Ursula von der Leyen określiła unijny przemysł stalowy jako główny motor dobrobytu w Europie. W kompasie na rzecz konkurencyjności UE, przyjętym w styczniu 2025 r., stal i metale uznano za kluczowy obszar działania. Strategiczny dialog na temat stali, którego gospodarzem był mieszkaniec P w marcu 2025 r., odzwierciedlał krytyczne wyzwania stojące przed sektorem i potrzebę podjęcia pilnych działań.
W marcu 2025 r. Komisja przyjęła plan działania na rzecz stali i metali, w którym nakreślono działania w różnych obszarach polityki, w tym środek handlowy mający na celu zastąpienie środka ochronnego dotyczącego stali. Komisja po raz pierwszy wprowadziła ten ostatni środek w odniesieniu do przywozu niektórych wyrobów ze stali w lipcu 2018 r., aby zapobiec szkodom gospodarczym dla unijnych producentów stali wynikającym z przekierowania handlu i rosnącego przywozu.
Więcej informacji
Proponowany środek dotyczący stali
Dokument roboczy służb Komisji
źródło: Przedstawicielstwo Komisji Europejskiej w Polsce.