Komisja Europejska proponuje przedłużenie o kolejny rok tymczasowej ochrony osób uciekających przed rosyjską wojną napastniczą przeciwko Ukrainie, przy jednoczesnym uwzględnieniu ogólnej zdolności Ukrainy do obrony. W ten sposób Komisja wzmacnia swoje niezachwiane zobowiązanie do wspierania Ukrainy tak długo, jak będzie to konieczne.
Rosja kontynuuje niczym niesprowokowaną wojnę napastniczą, która rozpoczęła się w lutym 2022 r., powodując, że sytuacja w Ukrainie pozostaje niestabilna. Niniejszy wniosek Komisji ma zatem dwojaki cel:
- Po pierwsze, zapewnienie ciągłej pewności, stabilności i przewidywalności prawa poprzez przedłużenie tymczasowej ochrony o dodatkowy rok do dnia 4 marca 2028 r., ponieważ potrzeba ochrony osób uciekających z Ukrainy pozostaje jasna.
- Po drugie, pogodzenie potrzeb w zakresie ochrony z ogólną zdolnością Ukrainy do obrony przed nielegalną wojną napastniczą Rosji. W tym celu co do zasady tymczasowej ochrony nie przyznaje się nowo przybyłym osobom, które nie są upoważnione przez władze ukraińskie do opuszczenia Ukrainy ze względu na ich zobowiązania wojskowe.
Jednocześnie ważne jest, aby państwa członkowskie jeszcze bardziej zintensyfikowały przygotowania do skoordynowanego przejścia z tymczasowej ochrony – zgodnie z zaleceniem Rady z 2025 r. Musi to obejmować zarówno możliwość przejścia na status rezydenta długoterminowego, jak i możliwości trwałego powrotu i reintegracji na Ukrainie, gdy pozwala na to sytuacja. Proces ten rozpoczął się już w wielu państwach członkowskich i powinien pozostać priorytetem.
Komisja opracuje, w ścisłej współpracy z zainteresowanymi państwami członkowskimi i władzami Ukrainy, pilotażowy program dobrowolnych powrotów i odbudowy. Program będzie wspierał tych, którzy chcą wrócić z praktycznym wsparciem w kluczowych obszarach, takich jak miejsca pracy, mieszkalnictwo i edukacja na Ukrainie.
Specjalny wysłannik ds. Ukraińców w UE Ylva Johansson będzie również nadal współpracować w tej sprawie z państwami członkowskimi i Ukrainą.
Ukraina walczy o wolny świat, a Europa niezłomnie wspiera Ukrainę w wojnie przeciwko Rosji. Dzisiejszy wniosek stanowi odpowiedź na pilną potrzebę milionów Ukraińców, którzy uciekają przed nielegalną agresją Rosji. Odpowiada również na obecne potrzeby obronne Ukrainy. Kiedy nadejdzie czas na pełne przejście poza tymczasową ochronę, zapewnimy sprawiedliwe ścieżki – poprzez integrację dla tych, którzy zostają, i wsparcie dla tych, którzy chcą wrócić do Ukrainy. Henna Virkkunen, wiceprzewodnicząca wykonawcza do spraw suwerenności technologicznej, bezpieczeństwa i demokracji
Europa solidaryzuje się z Ukrainą. Proponujemy dziś przedłużenie tymczasowej ochrony dla Ukraińców przebywających w UE o kolejny rok. Odzwierciedla to nasze niezachwiane poparcie dla narodu ukraińskiego. Jednocześnie musimy przygotować się na przyszłość, wspierając obronę i odbudowę Ukrainy, a jednocześnie zapewniając odpowiedzialną transformację, gdy warunki będą odpowiednie. Magnus Brunner, komisarz do spraw wewnętrznych i migracji
Kolejne kroki
Do Rady należy teraz przyjęcie wniosku Komisji.
Kontekst
Prawie 4,4 mln osób przesiedlonych z Ukrainy korzysta obecnie z tymczasowej ochrony w UE, przy czym liczba ta pozostaje stabilna i nieznacznie rośnie od 2024 r.
Państwa członkowskie i ich obywatele wysłali silne przesłanie solidarności z Ukrainą i jej ludnością uciekającą przed wojną, oferując im natychmiastową ochronę i wsparcie, w tym dostęp do zakwaterowania, opieki zdrowotnej, edukacji i zatrudnienia.
Dyrektywa w sprawie tymczasowej ochrony określa wspólne podejście UE, zapewniając przewidywalność i pewność prawa zarówno wysiedleńcom z Ukrainy, jak i państwom członkowskim.
Jeżeli okoliczności na Ukrainie ulegną zmianie, co umożliwi stopniowy powrót i trwałą reintegrację na Ukrainie, Komisja może przedłożyć Radzie wniosek o zawieszenie tymczasowej ochrony przed przewidywaną datą jej zakończenia.
Więcej informacji
- Wniosek dotyczący decyzji przedłużającej tymczasową ochronę do dnia 4 marca 2028 r. – Migracja i sprawy wewnętrzne
- Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie przewidywalnych i wspólnych europejskich działań na rzecz Ukraińców w UE
- Wniosek Komisji dotyczący zalecenia Rady w sprawie skoordynowanego podejścia do przejścia z tymczasowej ochrony dla wysiedleńców z Ukrainy
źródło: Przedstawicielstwo Komisji Europejskiej w Polsce.