Komisja Europejska zakończyła dziś kontrole kwalifikowalności wniosków o rejestrację dwóch europejskich inicjatyw obywatelskich: „Stop Killing The Internet: No Digital ID & No Age Verification” oraz „Save Europe Act”.
Komisja zarejestrowała inicjatywę „Stop zabijaniu internetu: Brak cyfrowego identyfikatora & Brak weryfikacji wieku„. Organizatorzy „wzywają Komisję Europejską do zaproponowania przepisów zapewniających, aby systemy tożsamości cyfrowej i zabezpieczenia wieku wykorzystywane do dostępu do usług online w Unii pozostały dobrowolne, chroniące prywatność i niedyskryminujące”. Ponieważ inicjatywa ta spełnia warunki formalne określone w rozporządzeniu w sprawie europejskiej inicjatywy obywatelskiej, Komisja uznaje ją za prawnie dopuszczalną.
Organizatorzy inicjatywy mają teraz sześć miesięcy na rozpoczęcie 12-miesięcznego okresu zbierania podpisów. Rejestracja nie ma wpływu na ostateczną decyzję Komisji co do jej zasadności ani na żadne potencjalne działania, które może ona podjąć. Komisja podejmie ostateczną decyzję w sprawie inicjatywy tylko wtedy, gdy zbierze co najmniej milion ważnych podpisów obywateli UE, przy czym minimalna liczba podpisów zostanie osiągnięta w co najmniej siedmiu państwach członkowskich.
Europejska inicjatywa obywatelska zatytułowana: „Akt»Ratujmy Europę«”, wzywa Komisję „do zaproponowania aktu Unii ustanawiającego tymczasowe moratorium na nowe niezachodnie kanały imigracji, w tym wizy na studia i wizy na łączenie rodzin, przy jednoczesnej gruntownej reformie unijnego systemu migracji i azylu”. Organizatorzy proponują zdefiniowanie tego moratorium w oparciu o „ciągłość etniczną i kulturową”„narodów tubylczych Europy” w stosunku do tego, co inicjatywa charakteryzuje jako „zastąpienie demograficzne” przez „niezachodnich” i „nieeuropejskich” migrantów.
Komisja stwierdziła, że inicjatywa ta nie spełnia warunków formalnych określonych w rozporządzeniu w sprawie europejskiej inicjatywy obywatelskiej. Aby spełnić warunki rejestracji, europejska inicjatywa obywatelska nie może być w sposób oczywisty sprzeczna z wartościami zapisanymi w Traktacie i Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej. Inicjatywa musi zawierać rzeczywistą propozycję i nie może być wykorzystywana jako narzędzie do obraźliwych lub karykaturalnych przekazów. Ponadto nie powinien on również wykraczać poza uprawnienia Komisji do przedkładania wniosku dotyczącego aktu prawnego, przyznane jej na mocy Traktatów.
Komisja stwierdziła, że kryteria, na których opierałoby się proponowane moratorium, stanowiłybydyskryminację ze względu na rasę i pochodzenie etniczne. Wynika to z faktu, że proponowane moratorium opierałoby się na pochodzeniu etnicznym, kulturowym lub cywilizacyjnym zainteresowanych osób, bez względu na wymóg indywidualnej, indywidualnej oceny każdego przypadku na podstawie obowiązujących ram prawnych. W związku z tym niniejsza inicjatywa jest w oczywisty sposób sprzeczna z wartościami Unii określonymi w art. 2 Traktatu o Unii Europejskiej (TUE), art. 21 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej i utrwalonym orzecznictwem. W związku z tym inicjatywa ta nie może zostać zarejestrowana.
Na tym etapie Komisja oceniła jedynie, czy obie inicjatywy spełniają prawne warunki rejestracji określone w rozporządzeniu w sprawie europejskiej inicjatywy obywatelskiej. Komisja nie analizuje zalet politycznych europejskiej inicjatywy obywatelskiej na etapie kontroli kwalifikowalności.
Kontekst
Europejska inicjatywa obywatelska została wprowadzona traktatem lizbońskim jako narzędzie ustalania programu działań dla obywateli. Została oficjalnie uruchomiona w kwietniu 2012 roku. Po formalnej rejestracji europejska inicjatywa obywatelska umożliwia milionowi obywateli z co najmniej siedmiu państw członkowskich UE zwrócenie się do Komisji Europejskiej o zaproponowanie aktów prawnych w dziedzinach, w których ma ona uprawnienia do działania. Warunki dopuszczalności są następujące: (1) proponowane działanie nie wykracza w sposób oczywisty poza kompetencje Komisji w zakresie przedkładania wniosku ustawodawczego, (2) nie stanowi oczywistego nadużycia, nie jest niepoważne ani dokuczliwe oraz (3) nie jest w sposób oczywisty sprzeczne z wartościami Unii określonymi w art. 2 TUE i prawami zapisanymi w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej.
Rejestracja europejskiej inicjatywy obywatelskiej nie ma wpływu na ostateczną decyzję Komisji co do jej istoty ani na żadne potencjalne działania, które może ona podjąć. Komisja podejmie decyzję w sprawie inicjatywy tylko wtedy, gdy zbierze co najmniej milion ważnych podpisów obywateli UE.
Od czasu uruchomienia europejskiej inicjatywy obywatelskiej Komisja zarejestrowała 135 inicjatyw.
Treść inicjatyw wyraża jedynie poglądy ich organizatorów i w żaden sposób nie może odzwierciedlać poglądów Komisji.
Więcej informacji
„Przestań zabijać Internet: Brak cyfrowego identyfikatora & Brak weryfikacji wieku
Statystyki dotyczące europejskiej inicjatywy obywatelskiej
Europejskie inicjatywy obywatelskie gromadzące obecnie podpisy
Forum europejskiej inicjatywy obywatelskiej
źródło: Przedstawicielstwo Komisji Europejskiej w Polsce.