Komisja Europejska stwierdziła, że polski plan wsparcia rozbudowy zakładu MAN Trucks Sp. z o.o. w Niepołomicach w województwie małopolskim nie jest zgodny z unijnymi zasadami pomocy państwa. W związku z tym Polska nie może wypłacić pomocy.
Dochodzenie Komisji
W lipcu 2025 r. Komisja wszczęła szczegółowe postępowanie, aby ocenić, czy pomoc inwestycyjna w wysokości około 26 mln euro (116 mln zł), którą Polska przyznała MAN Trucks na zwiększenie mocy produkcyjnych fabryki, jest zgodna z unijnymi zasadami pomocy państwa.
Na podstawie wstępnej oceny Komisja stwierdziła, że projekt inwestycyjny ułatwia rozwój gospodarczy i zatrudnienie w mniej uprzywilejowanym regionie UE. Komisja miała jednak wątpliwości, czy planowane wsparcie jest zgodne z wytycznymi w sprawie regionalnej pomocy państwa.
Na podstawie szczegółowego postępowania wyjaśniającego Komisja stwierdziła, że Polska nie udowodniła, iż pomoc miała decydujące znaczenie dla podjęcia przez MAN Trucks decyzji o lokalizacji inwestycji w Polsce. Dowody nie wskazują, że bez wsparcia firma MAN zdecydowałaby się zainwestować w innym miejscu. Zdaniem Komisji Polska nie wykazała ponadto, że proponowana pomoc ogranicza się do niezbędnego minimum, czyli że jest proporcjonalna.
Ponieważ wsparcie publiczne nie miało rzeczywistego efektu zachęty, jako że nie zachęcało skutecznie MAN Trucks do zainwestowania w konkretny region – Małopolskie, a kwota wsparcia nie była proporcjonalna, planowana pomoc jest niezgodna z unijnymi zasadami pomocy państwa. W związku z tym Polska nie może jej udzielić.
Kontekst
Unijne zasady pomocy państwa, w szczególności wytyczne w sprawie pomocy regionalnej, umożliwiają państwom członkowskim wspieranie rozwoju gospodarczego i zatrudnienia w słabiej rozwiniętych regionach UE oraz wzmacnianie spójności regionalnej na jednolitym rynku. Wytyczne te określają zasady, zgodnie z którymi państwa członkowskie mogą przyznawać przedsiębiorstwom pomoc publiczną, aby wesprzeć inwestycje w mniej uprzywilejowanych regionach Europy.
Aby środek pomocy był zgodny z wytycznymi w sprawie pomocy regionalnej, musi spełniać szereg warunków:
- pomoc musi faktycznie mieć „efekt zachęty”, co oznacza, że musi skutecznie zachęcać beneficjenta do inwestycji w konkretnym regionie
- pomoc nie może przekraczać pułapu pomocy regionalnej mającego zastosowanie do danego regionu i musi ograniczać się do minimum niezbędnego do przyciągnięcia inwestycji w danym regionie
- pomoc nie może przynosić nadmiernych negatywnych skutków, np. stwarzać nadwyżki mocy produkcyjnych na kurczącym się rynku
- pomoc nie może bezpośrednio powodować przeniesienia istniejącej lub zamkniętej działalności z innych regionów UE do zakładu objętego pomocą oraz
- pomoc nie może zniechęcać do inwestycji w innym regionie UE, którego położenie jest równie niekorzystne albo gorsze w porównaniu z regionem, w którym realizowana jest wspierana inwestycja.
Więcej informacji
Wersja jawna decyzji zostanie udostępniona pod numerem sprawy SA.114436 w rejestrze pomocy państwa na stronie internetowej Komisji poświęconej konkurencji po wyjaśnieniu wszelkich kwestii związanych z poufnością. Wykaz nowych decyzji dotyczących pomocy państwa opublikowanych w internecie i Dzienniku Urzędowym zamieszczany jest w cotygodniowym biuletynie internetowym dotyczącym konkurencji.
źródło: Przedstawicielstwo Komisji Europejskiej w Polsce.